《密码法》颁布后，陕西首次商密论坛，正当其地，恰逢其时

今日，2019陕西省商用密码创新与应用高端论坛在西安召开，这是《密码法》颁布后陕西举办的首次商密论坛，可谓正当其地，恰逢其时。多位行业主管部门领导、院士专家及行业大咖的莅临，更使得这次论坛备受业界瞩目。

所谓正当其地:西安是十三朝古都，具有浓厚的历史文化底蕴，也是国内密码科学研究的一块高地，从事密码研究的科研院所众多，为密码人才培养作出了重要贡献。在西安举办密码应用高端论坛，有利于汇众才、集众志，办成一届思想碰撞和智慧交流的盛会。

所谓怡逢其时:10月26日，习近平主席签署第35号主席令正式颁布《密码法》，2020年1月1日起正式施行。

国家密码管理局副局长徐汉良在论坛上表示，《密码法》的出台，集中体现了党和国家对密码工作的高度重视，突出了党管密码的根本原则，凝结了密码工作90年发展的历史经验，回应了当前我国安全形势的时代需要，汇聚了社会各界对加强密码工作、维护网络安全的热切期昐。此外，徐汉良副局长重点结合《密码法》的全面贯彻实施，就推动商用密码应用、促进密码产业发展、加强密码管理，为到场的嘉宾作了深入的解读。

第一、商用密码的快速发展，为《密码法》出台奠定了坚实基础

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，商用密码在科技创新、产业发展、应用推进、科学管理、生态构建等方面取得了系列成果。

商用密码应用全面推进。2018年，中央出台密码应用与创新发展工作规划，各地各部门积极落实《规划》要求，制定实施方案和任务台账，并通过专项牵引、试点示范等方式，推动商用密码规模化应用和创新发展。金融领域已实现商用密码规模部署，电力、交通、水利、医疗、社保、政务等领域正在开展密码应用试点，商用密码在关键信息基础设施安全保护中发挥了重要作用。

密码创新成果不断涌现。ZUC、SM2、SM3、SM9等通用密码算法成为国际标准。组织开展密码算法设计竞赛，征集新一代商用密码算法。多款高性能密码设备实现量产，综合性能、功能处于国际一流水平。

密码管理体制持续完善。按照党中央、国务院“放管服”改革要求，取消“商用密码生产定点单位审批”等一批行政许可事项，充分激发市场主体活力。积极推进密码应用安全性评估试点，培育认定首批测评机构，完成600多个典型信息系统密评试点，初步摸索出一套行之有效的管理制度、运行机制、标准规范和测评方法。

密码产业生态进一步优化。支持商用密码的IC卡芯片整体达到国际先进水平，一批支持商用密码的基础软硬件硏制成功，多地启动密码应用示范基地或产业园区建设，加快布局构建产业链、创新链、价值链为一体的商用密码生态体系。

第二、《密码法》为商用密码事业发展指明了正确方向

《密码法》的颁布实施具有重大而深远的意义。密码是国家重要战略资源，在我国革命、建设、改革各个历史时期，都发挥了不可替代的重要作用。密码工作是党和国家的一项特殊重要工作，直接关系国家政治安全、经济安全、国防安全和信息安全。进入新时代，密码工作面临许多新的机遇和挑战，担负着更加繁重的保障和管理任务。制定和实施密码法，是贯彻落实党管密码根本原则和中央指示批示精神的重要举措，是构建国家安全法律制度体系的重要举措，是维护国家网络空间主权安全的重要举措，是推动密码事业高质量发展的重要举措。《密码法》的颁布实施，将极大提升密码管理科学化、规范化、法治化水平，有力促进密码技术进步、产业发展和规范应用，切实维护国家安全、社会公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益。

《密码法》为商用密码发展明确了方向。《密码法》的精神实质和主要内容可以概括为三个统一，是商用密码发展必须坚持的方向。

坚持党管密码和依法管理相统一。旗帜鲜明地把党管密码这一根本原则写入法律，并明确中央密码工作领导机构对全国密码工作实行统一领导，依法确立了密码工作领导体制。明确实施依法管理，将党管密码的具体制度纳入法治化轨道，确保党对密码工作的大政方针落地生根、有效实施。

坚持创新发展和确保安全相统一。一方面，确立了促进密码事业发展的一系列制度措施，努力为密码科技创新、产业发展和应用推广营造良好环境。另一方面，明令禁止窃取他人加密信息，非法侵入密码保障系统，利用密码从事违法犯罪活动。加强网络空间密码保障，规范关键信息基础设施密码应用，推动构建以密码技术为核心、多种技术交叉融合的网络空间新安全体制，努力做到党和国家战略推进到哪里，密码就服务保障到哪里。

坚持简政放权和加强监管相统一。明确对核心密码、普通密码和商用密码实行分类管理，明确国家、省、市、县四级分级负责的密码工作管理体制，实现了对密码管理制度的科学重塑。商用密码管理方面，充分体现了党中央、国务院政府职能转变和“放管服”改革要求，大幅削减行政许可事项，进一步放宽市场准入，重视发挥密码标准引领作用和检测认证支撑作用，规范和加强事中事后监管，切实为商用密码从业单位松绑减负。

第三、认真贯彻好《密码法》，推动商用密码事业健康稳定发展

一要认真履行《密码法》赋予的管理职责。各级密码管理部门要认真学习贯彻落实密码法，积极宣传密码法，全面履行密码法赋予的行政管理职能，依法确立行政主体地位，加快建立权力清单、责任清单和负面清单，完善监督执法机制，规范执法方式，推动管理职能转变和管理方式创新，自觉做到“职权法定”、“权依法使”。

二要扎实推动密码广泛规范应用。抓住《密码法》出台的有力机遇，抓好密码应用工作规划的全面落实，在金融、交通、能源、水利、自然资源、公共通信、国防科技、工业制造、公共服务、电子政务等领域实现密码规模化部署，开展密码应用安全性评估，确保密码使用的合规、正确、有效，筑牢网络空间密码屏障。

三要切实提升密码高质量供给。加强密码基础理论、关键技术和应用研究，开展新型密码算法研究，促进密码与区块链、大数据、物联网、人工智能、5G等新技术、新领城的融合发展;支持基础软硬件、工业控制系统、通信设施设备等底层嵌入式商用密码的技术和产品研发;强化密码标准体系建设，充分发挥密码标准的创新引领作用;加强密码院系或密码专业建设，积极开展密码人才培养和社会化培训，为密码科技进步、产业发展等提供有力支撑。

四要鼓励支持商用密码国际合作。服务“一带一路”建设，为我国企业境外数据资产保护提供有效密码防护;鼓励密码国际交流与合作，积极参与密码国际标准化活动，鼓励我国密码企业和相关企业一道，为服务“一带一路”沿线国家信息化建设提供安全保障，为构建网络空间命运共同体贡献中国智慧、中国方案。

《密码法》的出台实施，标志着密码事业的发展进入了新阶段。

最后，徐汉良副局长还对广大商用密码从业者和管理者等发出了动员：希望管理部门、产业单位、学术机构，以及社会各界一道，努力开创商用密码发展新局面，实现商用密码发展新飞跃，让密码更好地维护国家安全、促进经济社会发展，让广大人民群众在网络空间有更多的获得感、幸福感、安全感！

（文章来源：商密君）
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